Accesso civico generalizzato

Con la riforma del D.Lgs. 33/2013, articolo 5, comma 2, D.Lgs 33/2013, avvenuta ad opera del D.L. 97/2016, l’accesso a dati, informazioni e documenti non soggetti ad obbligo di pubblicazione, è consentito senza che vi sia la dimostrazione dell’interesse giuridicamente rilevante collegato al documento, dato o informazione oggetto della richiesta.

Alla regola dell'accessibilità generalizzata sono previste alcune eccezioni per tutelare interessi pubblici e privati che potrebbero subire un pregiudizio dalla diffusione di alcune informazioni.

Si precisa che l’accesso ad atti e documenti amministrativi disciplinato dalla legge n. 241/1990, definito accesso documentale, permane ed è ulteriore rispetto alle tipologie di accesso sopra descritte e presuppone la dimostrazione di un interesse diretto e giuridicamente rilevante collegato alla documentazione richiesta.

Chiunque può accedere ai dati e ai documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni, ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione obbligatoria, nel rispetto dei limiti relativi alla tutela di interessi giuridicamente rilevanti.

La richiesta può essere presentata in qualsiasi momento dell’anno.
Queste le modalità di presentazione ad uno dei seguenti uffici:

• se noto, ufficio che detiene i dati, le informazioni o i documenti;
• ufficio per le relazioni con il pubblico (Urp) attraverso:
  • posta elettronica certificata (Pec) area@pec.area.sardegna.it
  • email: area@area.sardegna.it
  • posta ordinaria inviando la richiesta a: URP AREA, Via Cesare Battisti, 6 - 09123 Cagliari
  • consegna a mano al protocollo del Servizio Territoriale di riferimento

Il responsabile del procedimento, dopo aver ricevuto la richiesta, identifica i dati, le informazioni e i
documenti richiesti se individua soggetti controinteressati, (art 5-bis, comma 2) è tenuto a dare comunicazione agli stessi, mediante invio di copia con raccomandata con avviso di ricevimento, o per via telematica per coloro che abbiano consentito tale forma di comunicazione.

Entro 10 giorni dalla ricezione della comunicazione, i controinteressati possono presentare una motivata opposizione, anche per via telematica alla richiesta di accesso. A decorrere dalla comunicazione ai controinteressati, il termine (comma 6) è sospeso fino all’eventuale opposizione dei controinteressati. Decorso tale termine, la/il responsabile provvede sulla richiesta, accertata la ricezione della comunicazione.

Nei casi di diniego totale o parziale dell’accesso o di mancata risposta entro il termine di 30 giorni, il richiedente può presentare richiesta di riesame al Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza che decide con provvedimento motivato entro il termine di 20 giorni (art. 43).

In caso di mancata risposta dell'amministrazione entro il termine di 30 giorni - o in quello più lungo dovuto alla sospensione per la comunicazione a eventuali controinteressati -, ovvero nei casi di diniego totale o parziale, il richiedente può presentare richiesta di riesame al Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza che decide con provvedimento motivato entro 20 giorni.

Può essere proposto ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale (art. 116 del Codice del Processo Amministrativo e Decreto legislativo n. 104 del 2 luglio 2010), sia contro il provvedimento dell'amministrazione sia contro la decisione sulla richiesta di riesame.